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针对这些问题,未来从外部治理来看,应至少坚持四个方向:第一,让够条件上市的银行业机构,不管它是什么类别的,均支持、鼓励其上市,这有利于银行业机构提高透明度并纳入资本市场监管,从而增强市场约束力,有利于摆脱内部人控制的顽疾。第二,可选择适当时机对大型国有银行进一步实行股份化改造,改为一般性股份制商业银行,这样可以从总体上推动银行业向市场化方面发展。这事看起来重大、复杂,相信实际操作却并不困难,只要方向、目标明确,并假以时日,随着国有资本在股票市场上的不断减持即可自动实现。第三,对那些管理不善、市场竞争力差的重大风险机构,要敢于让其破产倒闭,自动退出市场。存款保险已建立多年,正好可以一试身手。生生死死是自然界和人类社会的常态,并不是说有银行业机构在市场竞争中退出,就会引发系统性金融风险,或者金融生态出现重大问题。无生无死才是生态的重大缺陷,也不符合事物发展的自身逻辑。第四,统一标准,严格监管。对各类性质的被监管机构,不管其股权背景和性质如何,监管标准应一视同仁,力求统一和一致,并且严格和严肃,不能是打折扣或是有过多弹性。只有如此,才能维护监管的严肃性和权威性,才能真正守住监管的“底线”。

2016年9月13日,十二届全国人大常委会临时召开第二十三次会议,审议“关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告”,辽宁贿选案“盖子”被全面揭开。时任全国人大常委会委员长张德江在会上强调,辽宁贿选案是“新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件。”

此后,随着增长下行压力加大,促基建的政策导向也愈趋鲜明、具体——去年10月31日发布的《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》(简称《指导意见》)[2],详细就本轮促基建的总体方针、重点领域及具体落地执行做了更明确的部署。《指导意见》不仅划出了基建投资的一些重点领域,还在计划“执行层面”提供了更多的政策支持,包括提供项目资金,以及协调加强政府各部门、国企和私人投资在基建方面的合作。

事实上,2019年以来,监管提出强内控,要求保险公司开展强内控促合规建设,强化内部控制架构建设,在明确各级机构、部门、岗位、人员的职责和权限,切实守好“三道防线”。同时,对于内部控制制度的流程建设、动态完善机制、文化培育都提出了要求。看来,人保财险在内控方面,仍需及时“补短板”。

稳定预期 疏通环节——政策亟待完善记者走访时发现,相关政策对于“以房养老”模式如何发展有着重要影响。在房价、抵押登记、房产处理等环节,政策都发挥着关键作用。中国社会科学院人口与劳动经济所副研究员王桥表示,推行新的养老模式,应该推动立法先行,通过法律法规树立一定标准,将有助于新模式的健康发展。

过去一年多来,针对美方不断升级加征关税行为,中方不得已先后出台了三轮关税反制举措。考虑到部分美方商品和原材料无法替代,为减少给企业带来的不利影响,经国务院批准,税委会于今年5月13日发布公告,启动对美加征关税商品排除工作。据了解,我国第一批可申请排除的商品于2019年6月3日至7月5日期间接受申请,对应的是《国务院关税税则委员会关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告》所附《对美加征关税商品清单一》商品,以及《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》所附《对美加征关税商品清单二》商品。

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